以农村产业振兴带动乡村全面振兴

为进一步推动乡村经济发展，缩小城乡差距，乡村振兴战略的提出首次提升为国家战略发展高度。习近平总书记针对乡村振兴战略问题将产业振兴作为乡村振兴战略实施的首要条件，以产业振兴带动起乡村全面振兴，为乡村振兴战略的有效实施奠定坚实的基础保障。本文将着重对产业振兴带动乡村全面振兴的有效路径进行重点的分析研究，并提出有效的应对策略。
        产业振兴是改善三农问题，带动乡村经济发展的重要前提条件，在加强产业振兴建设过程中始终要以农民作为经济主体，促进农村地区一二三产业的有机结合，打造具有经济价值和文化特色的现代新农村，从而不断实现乡村全面振兴的重要战略目标。

一、以产业振兴带动乡村全面振兴的意义
        首先，城乡差距过大，城乡发展不平衡的问题成为当前国家经济发展的主要社会矛盾，随着我国信息化、工业化以及城镇化发展进程的逐步加快，从根本上阻碍了现代化农村的可持续发展。通过全面落实乡村振兴战略目标，以产业振兴为首要条件带动乡村一步步实现全面振兴，产业振兴与乡村经济水平的提高和经济发展有着密切的联系，脱离了产业发展，乡村振兴和经济发展将难以实现。
        其次，我国作为农业大国，只有保证农民的衣食住行，促进农村农业发展兴旺，才能够从根本上推动我国其他经济产业的稳定发展。习近平总书记在党的十九大报告中首次提出了“乡村振兴发展战略”，将乡村振兴发展上升到国家战略高度，同时明确强调了要以经济建设为中心，作为党和国家的基本建设方向，因而将产业振兴作为乡村全面振兴的重要前提条件，充分体现出以经济建设为中心的重要意义。
        最后，随着城乡发展差距的增大，且大量农村青年群体逐渐向城市地区迁移，导致农村地区人口数量急剧下降，乡村地区多以中老年群体为主，导致农业经济发展受到严重的影响和阻碍。通过以产业振兴带动起乡村全面振兴，从根本上改善和提高农村地区整体经济水平。

二、以产业振兴带动乡村全面振兴建设原则
        首先，始终坚持以绿色环保发展理念来实现乡村振兴的创新发展。将绿色发展理念始终全面贯穿到乡村振兴战略实施过程中，注重乡村地区自然环境、耕种环境等生态环境的保护，生态环境的建设和保护密切关系着乡村振兴的可持续发展。
        其次，遵循产业融合发展的选原则，以农带农，合理利用农村建设资源，促进乡村地区一二三产业的融合发展，实现农村资源的优化配置和合理利用，同时确保产业融合发展过程中产业链的完整性和有序性，避免产业链的停滞或者断裂。
        最后，始终坚持以政府的领导为核心原则，充分发挥市场的引导作用，加强政府对市场的干预，促进市场的协调发展，不断激发市场环境下经营主体的发展潜能，全面创新农业发展。

三、以产业振兴带动乡村全面振兴的有效路径

（一）合理编制和规划现代农业产业发展体系

乡村产业振兴战略的全面实施需要以科学合理的战略规划体系作为重要支撑点，在落实战略规划时，需要充分结合不同地区建设资源和乡村实际发展情况进行合理规划，横向拓展和延伸农业经济价值和建设资源，纵向拓展农业产业经济增值空间，实现农业产业链生产经营一体化发展，始终以农民作为农业产业链经济主体，提高农业产业增值收益。在合理编制农村产业规划体系时，要以国土空间规划为基本原则，将耕地保护作为最基本也是最严格的规划要求，从而有序落实产业规划编制。同时，充分顺应时代发展趋势，以促进现代化农业发展为主要目标，全面促进乡村地区一二三产业的融合发展，不断建设出富有文化特色的农业产业聚集区。

（二）加强乡村公共基础设施建设，完善公共产业体系
        乡村基础设施设备和公共服务设施单一落后是导致大量青年农民迁移城市的一部分重要原因， 同时直接影响着农业产业经济的稳定发展，对于产业项目的开发建设起着一定的阻碍作用。从国外城乡发展状况来看，一些发达国家的经济产业，如学校、大型公司等都设立在小城镇区域，正是由于部分发达国家城乡发展较为平衡，且公共基础设施合理完善，为经济产业的发展提供了良好的发展环境。从乡村基础设施和公共服务设施来看，应当全面加强和提升农村水利工程、清洁能源工程、道路修建畅通工程、乡村数字经济建设发展工程以及综合服务设施设备建设工程等五个基本工程的建设质量和水平，对于乡村地区的教育资源、医疗体系、就业和养老制度体系等加以完善和创新，建立健全的资源均衡优化配置机制，将建设制度和建设标准统一落实。

（三）以科学技术合理指导乡村产业发展
        现代农业的建设发展对于推动现代化农村可持续发展具有重要的促进和指导意义，充分利用先进的科学信息技术，生产资料以及先进的、信息化管理方式来全面促进现代农业的可持续发展。随着现代化农村建设发展的要求，农业经济发展的目标、方向以及任务等方面均发生了改变，农业产业生产全面加强了生产数量和质量的同步发展。首先，充分利用科学信息技术构建完善合理的农业创新发展体系，充分发挥政府的引导作用，以市场为核心导向，促进乡村生产研发合作发展。其次，加强科学技术与农业产业的深度融合，注重农村地区一些高新技术产业的建设和培育，建设出一批带动性强、且具有文化特色的高新产业示范区，实现以农带农的发展体系。

（四）充分借助政府财政力量支撑乡村产业发展
        国家政府需要加强对乡村地区一些重点的高新技术产业示范区、文化产业聚集区等大型建设项目财政资金方面的支持力度，充分发挥国家财政引领乡村一二三产业融合发展的指导作用，加强对科技创新资金投入力度以及科学技术研发创新的投入力度，由国家财政部门分拨相应的转专项资金，同时对专项资金加强监督管理，确保资金的合理使用，最大程度避免专项资金的浪费.通过借助政府财政部门的干预和支持，为乡村产业振兴建设分拨足够的建设资金，提供有力的基础保障，促使农业产业能够有序开展起来。

（五）利用数字金融普惠促进乡村产业发展
        金融产业不仅是乡村经济产业发展的命脉，更是国家经济产业现代化发展的核心命脉，在全面落实乡村产业振兴过程中，充分发挥数字金融普惠的作用和价值，通过借助金融的力量来推动乡村现代经济产业的可持续发展。首先，加强乡村地区银行网点机构的数字金融服务水平，配备更加全面的金融服务产品，同时注重向广大农民宣传和普及有关数字金融方面的知识，充分发挥数字金融的助推作用。其次，注重金融产品的创新，为企业农户开展小额贷款、各类抵押贷款提供更多的便利性和安全性，同时促进金融产品与农业产业经营主体的有机结合，创新金融产品，形成农业新产业发展形态。除此之外，注重培育新产业新形态，充分利用各项科学信息技术，将物联网、生态环境以及文化旅游产业深度融合，不断拓展和延伸产业链，促使产业向更广泛的领域渗透发展，善于挖掘乡村优秀文化传统和人文精神，打造文化、旅游特色产业，全面推动农业产业、乡村文化产业、旅游产业以及自然养老产业等方面的综合发展。
结语
        乡村振兴作为提高农民物质生活水平，实现农民就地就业的重要发展载体，能够全面落实乡村振兴发展战略目标的实施，在促进乡村振兴建设发展过程中充分发挥出农业产业和农民自身的作用和价值，以农村农业产业有效发展为总指导方针，全面加强和促进乡村地区一二三产业的融合发展，从根本上指导乡村实现高质量经济发展。

张孟南        河南省开封市杞县党校，河南