关于城乡社区信息化建设几点意见

如何推进社区信息化建设，提升社区管理水平和服务质量，笔者从协调和运转机制、队伍和人才建设、经费和制度保障等方面作了粗浅思考。具体思路上，建议着力打造社区信息化建设的“四个三工程”，即：推行三个机制，完善三个体系，强化三个保障，落实三个全覆盖。

（一）推行三个机制。一是推行科学的协调机制。要建立组织机构，对社区信息化建设进行统一规划和协调，实行“五个统一”，即：统一标准，规范推进；统一规则，有序推进；统一机制，有效推进；统一平台，综合推进；统一考评，行政推进。二是推行科学的运作机制。在社区信息化推进过程中，要更新观念，要充分调动各类运营主体参与社区信息化建设的积极性，以政府牵头把网络运营商、内容服务提供商结合起来，要积极鼓励和引导多方参与，对与百姓生活相关的社会服务，采取多渠道融资、多形式运营的方法，广泛吸收民间资本参与市场化运作，建成社区信息化共建共享的利益分配机制。三是推行科学的共享机制。要科学统筹，以区县为单位集中建设社区信息平台，统一标准，规范社区信息的采集、开发和应用。要加强衔接，逐步整合面向社区的各类信息应用系统。要集约经营，拓展与整合社区信息化服务渠道，建设统一的社区门户网站、呼叫中心、短信平台，为居民提供“一网式”、“一线式”的综合服务。

（二）完善三个体系。一是完善服务内容体系。在服务的内容上，要围绕社区民主管理，建立社区交流平台，围绕社区公共服务，整合服务资源，拓展服务内容。二是完善信息标准体系。要实现科学统筹、资源共享、制定统一的信息标准，要总体规划，量力而行，要留有接口，保持前瞻，方便发展。三是完善质量评估体系。在完善数据标准的基础上，要进一步完善社区信息化服务质量评估标准，切实提高服务质量和服务水平。

（三）强化三个保障。一是强化人才保障。要建立干部选拔制度，充实社区信息化建设领导班子,要加强社区信息化专业人才队伍建设，建设和充实社区信息化专业人才队伍，不断提高街道干部、社区组织成员运用信息技术的能力。二是强化资金保障。在坚持政府投入为主的基础上，要广泛吸收社会资金，鼓励社会各界通过捐助和招商的形式投资社区信息化建设，逐渐建立和完善政府投入与社会筹资相合的多元化投入机制。三是强化设施保障。要按国家政策规定，将社区求助服务场所及社区信息化公共设施配套建设纳入经济社会发展规划和城市总体规划，构筑覆盖各城市社区的便民服务网。

（四）要落实三个全覆盖。一是落实服务区域全覆盖。通过综合各个区域的服务和管理内容，以一个平台、一个窗口面对企业和社会，通过信息平台实现各管理和服务部门、各应用系统之间的数据整合和交换，有效地提高全区域的社区信息化水平。二是落实服务内容全覆盖。根据不同社区之间和不同工作之间的个性特点，灵活定制、开发各类管理系统，形成高效数据库，自动、安全、高效的数据加载、日常业务报表统计分析等管理功能，并通过这些功能满足用户对系统日常使用的需求，形成统一、规范、配套的社区综合信息管理体系。三是落实服务对象全覆盖。满足社会各层次的服务需要，使城乡居民通过平台便可以了解和办理从生到老的需求和服务，满足群众生产生活等各方面需要，方便居民的生活和服务。