以政务信息化助推“五型”政府建设

伴随着信息技术和互联网的飞速发展，政府采用信息技术调整行政管理的形态和方式，为社会和公众提供便捷有效和高质量的服务是世界趋势，政务信息化已成为时代潮流。省委十四届七次全会对纵深推进“放管服”改革进行了部署。大力推进“互联网+政务服务”，通过政务信息化助推“五型”政府建设，势所必然。

以政务信息化助推“五型”政府建设，大有可为。一方面，政务信息化有广泛的群众基础。据中国互联网络信息中心发布的报告，截至2018年上半年，我国网民规模达8.02亿，其中手机网民规模达7.88亿，在线政务服务用户规模达4.7亿。我国各级政府的政务服务信息化已有较扎实的基础。另一方面，政务信息化助推“五型”政府建设优势显著。建设“五型”政府，一个重要方面，就是把服务作为政府的天职，重塑政府和市场的关系，提升政府服务效能，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为政府鲜明标签。而政务信息化，通过互联网与政务服务深度融合，推动政务信息资源共享和政务服务事项标准化编制，大力推进政务服务“一网通办”，推动审批智能化、服务自动化、办事移动化，让“百姓少跑腿、信息多跑路”，而且公开透明，从而达到助推“五型”政府建设的目标。

以政务信息化助推“五型”政府建设，要始终贯彻以人民为中心的发展理念。必须改变传统的政务信息系统设计中重业务轻服务的倾向，以“公共服务”为出发点和中心环节，不断创新应用，扩大面向社会公众的政务服务应用范围，围绕企业、团体和群众的需求和选择来发展和提供服务，让广大群众有更多获得感。要始终聚焦企业和群众反映突出的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”“奇葩证明”等问题，力除烦苛之弊，大兴便民之举，加快推动政务服务“一网通办”和政务信息资源整合共享，建设政务服务移动平台，加快落实“一次不跑”“最多跑一次”改革。要按照“应上尽上”原则，将所有政务服务事项部署上网，无法全程网办的要实现网上展示、网上查询、网上咨询、网上受理，以此增加公共产品和公共服务供给，更好满足人民群众对美好生活的需要。

以政务信息化助推“五型”政府建设，要进一步加快信息资源的开放共享、互联互通。政务信息化的深入发展，面临着数据共享不足、平台功能不完善等痼疾，打破信息孤岛的任务依然艰巨。要用政务信息化解决资源共享难、互联互通难、业务协同难三大痛点，通过体制机制创新，突破区块、部门之间的界限和体制性障碍，充分整合信息基础设施和信息资源，推进跨部门、跨领域的信息化协同，实现数据在部门之间的流转，有效满足政府、企业、团体以及群众的信息需求，进而实现信息资源配置最优化、信息资源应用最大化，为决策层、执行层、操作层和各专业业务人员提供决策依据，帮助政府提升服务水平，使“最多跑一次”改革更顺利地推进。

以政务信息化助推“五型”政府建设，还需要提供相应的法律、标准、安全、政策等环境保障。在政务信息化实践中，常常困扰人们的可能不是技术，而是法律法规、标准规范、安全保障以及政策等因素。这些因素对政务信息化的推进，有重要影响。要提供统筹制度安排，制定电子证照、数据分享、网上身份识别等地方法律法规，提出相关有助于信息资料共享化的方案、制度以及工作形式，为政务信息化提供有力的环境保障。