燃气工程施工及运营安全管理的要点

燃气已经成为日常生活中不可或缺的部分，但是燃气本身存在一定危险性，这需要燃气工程建设确保质量，同时加强后续运营管理，保障其安全使用，从维护生命财产安全。燃气工程大多以管网的形式密布在城镇路桥之下，或存在于各类建筑物中，对施工建设质量有着非常严格的要求，如果自身存在缺陷或不足，就会给后续的使用增添很多安全隐患。在燃气工程建设完成后，应对其展开严密的监控，以此来判断各部分管线的运行状态，同时加强后续维护，运用科学的手段保障燃气使用安全。

1 燃气工程发展现状与安全管理的重要性

燃气能源的优点在于绿色环保，使用便捷，所以逐渐成为日常生活中的能源燃料，使用率不断增加。不过燃气本身具有一定危险性，自身存在易燃易爆等特点，如果施工过程中没有保障管网质量，或存在疏漏，必然会成为安全隐患，在运营过程中造成安全事故。因此，燃气工程必须要基于全局的角度展开建设，同时加强后续的运营管理，为燃气工程营造出安全生产环境，也是燃气工程必须要遵循的要求与原则。

2 燃气工程施工与运营管理中存在的问题

2.1 施工现场安全管理不足

燃气工程施工现场管理需要结合现状，同时协调好日常作业，按时完成各个项目的施工作业，根据施工计划达到科学规范的管理目标。燃气工程现场管理常见的危险作业场景包括高处作业、临时用电、动土作业、动火作业等。每年因上述危险作业未按要求审批、现场未按要求监护、实施未按规程操作引发的事故不计其数，甚至造成人员伤亡。如：动火作业现场燃气浓度未检测（或检测不合格），冒险进行动火作业或未使用防爆工具作业导致现场发生爆燃，使得人员烧伤；又如开挖深度在1.5 m以上的沟槽作业未采用坚固、有效的支撑物进行连续支撑导致管沟塌方，进而引发人员伤亡等等。

2.2 燃气管道材料质量把控不严

施工材料是决定燃气工程质量的关键因素，材料的质量好坏直接影响燃气工程施工质量及使用安全，所以在原材料的选择时要严格把控，必须符合质量要求的才能进入施工现场。另外燃气工程材料的存放也应特别注意，由于燃气工程涉及到如乙烷、氧气瓶等，应该分开保存在指定位置，有关管线防腐性能的材料，必须妥善保管，避免性能降低。不过在施工过程中随意放置建设材料的现象较多，甚至在露天位置放置材料，未做好上盖下垫等，导致很多材料性能降低，不符合燃气工程使用标准。

2.3 燃气管网设计不足

燃气工程的特点就是管网分布范围大、结构较为复杂，并且处在恶劣的运行条件下，容易受到环境因素的腐蚀与破坏，因此必须根据工程特点、实际需求对管线进行设计，确保管线敷设符合标准，便于维护。不过经常存在没有遵守燃气工程规范，导致管线设计存在冲突，例如与水管、电缆等存在交叉，这就不得不改变燃气管线设计。另外前期缺少现场勘查，没能掌握详细的数据信息，施工过程中不得不避开建筑物，同样要更改管线设计，这也导致建设成本增加，为后续运营管理留下诸多问题。

2.4 燃气运营管理体系不足

在燃气工程后续的运营管理中，目前燃气企业主要使用GIS、SCADA等管理系统，还有部分企业采取了终端用户客服中心系统，这些管理系统理论上来看已经日渐成熟，有利于燃气工程后续的生产运营管理。不过在实践过程中，并没有达到预期的效果，信息管理系统无法发挥出最大化作用，比如数据信息汇总、分析、传递等。在日常管理中也无法对故障问题进行处理和预防，主要还是通过管理人员的个人经验去解决，因此，需要企业重视燃气运营管理体系的建设。

3 燃气工程施工质量及安全控制措施

3.1 深化管线施工工艺设计

近年来，管道燃气造成的事故呈多发态势，对广大人民群众的生命财产安全造成威胁。部分事故的原因是燃气工程管线设计不够合理，或未经正规设计擅自改扩建。燃气工程管线设计质量直接影响施工质量与运行安全，因此必须加强设计方案的审核论证，包括管道材料的选择与空间位置参数设计，确保管网符合安全标准。另外要注意提前勘查施工环境，查看是否与其他管线、建筑物存在冲突，两者之间能否保持安全距离等，坚决保障管线的质量及安全。燃气管道大多深埋在地下，任何轻微的质量问题都会给后续的管理带来巨大的隐患，因此在设计阶段就要对施工期、运营期具有前瞻考虑，将诸如阴极保护、在线远传检测等设施一并纳入设计，确保钢制管道防腐安全，保障燃气管线全生命周期安全运营。

3.2 对重点施工环节做好管理规划

燃气工程中有很多重点工序需要重视，比如燃气施工中的管道焊接、回填、吹扫试压等都是燃气工程的主要工序，对于质量控制要求极为严格。施工人员必须严格按照施工标准进行施工。同时，关键工序应由施工单位现场管理人员完成自检后，报监理单位监理员和燃气公司工程现场管理人员进行现场检查；上述人员对检查结果做好记录留痕。若发现问题应立即进行整改，对严重质量问题应返工处理。参与建设各方（燃气公司、监理单位、施工单位）应树立百年大计、质量第一的观点，严格履行各自职责。

3.3 选择高质量的燃气管材

材料是直接影响施工质量的重要因素。部分材料厂家必须具有特种设备压力管道（压力容器）元件制造资格，材料采购时必须注意质量是否符合标准。同时，结合材料使用场景特点去考虑，比如燃气管道必须满足气密性、抗压性以及热稳定性等基础要求。在材料入库时必须严把检验关，库管员接收时做好抽样检查。进入施工现场必须严格管理，确保材料的性能完好，不同材料有针对性保护，如PE管材必须存放在仓库内，同时用遮盖物进行保存，钢制管材需要在底下放置垫木、垫板。仓库中存储的施工材料应定期检查，最大程度保障材料质量，若发现损坏应及时更换，避免以次充好，将有质量问题的材料应用到燃气工程中。

3.4 燃气施工管道焊接管理

在燃气管道安装过程中焊接是重点关注环节，焊接质量会影响燃气管道整体质量。如果焊接过程中存在质量问题，可能在工程施工过程的严密性试验和气密性试验不会体现出来，但会随着时间推移，会在后续运营中体现出来，甚至导致燃气泄漏引发安全事故。为了保障管道焊接质量，工作人员必须要持证上岗，具备专业的焊接作业资格证，同时在钢管的焊接过程中，必须按照无损探伤等焊口检测方法，严格遵循设计文件与规范要求，确保管道焊接质量符合标准。在聚乙烯管道材料焊接时，应严格按照操作规范，采用全自动热熔焊机进行焊接，并将焊接数据上传至后台系统，最大程度保障焊接施工质量。

3.5 燃气工程施工技术管理

燃气工程施工中，作业人员必须提前掌握燃气工程技术特点、技术规范，并在施工中根据标准，强化施工技术运用，以保障燃气施工质量。在正式开工前需充分做好图纸设计，并参照图纸严格审核施工流程，尤其是关键环节，应按照具体要求形成完善的验收标准。另外施工单位要加强与设计单位的沟通，提前做好技术交底，双方技术人员在现场明确各个施工环节技术应用标准，并且由管理人员进行审核与管理，对完工的项目进行验收检查，若不符合标准，及时上报处理，直到符合验收标准为止。

3.6 强化燃气施工现场安全管理

由于燃气工程对于施工现场安全管理要求较高，施工现场中即使微小的电焊火星溅落，都有可能造成安全事故。因此施工前要做好安全管理措施，监理单位和管理部门要切实做好监督，严格控制使用明火，焊接过程中应设置防火隔离铁板，或电焊区域下方设置隔离铁板。施工中需要动火，应提前办理手续，经批准后才能在施工现场动火，项目结束后应保证不留火源。另外，施工现场应建立相应的管理制度，尤其是易燃易爆物品的管理，必须做好标识并储存到指定地点，距离动火点应按相应标准保持距离，并采取金属防护围栏进行隔离，严禁将不同易燃易爆物品堆放在同一区域。除此之外，用电设备包括电焊机、电钻、搅拌机、试压泵等，用电过程中要注意清除现场中的不安全因素，各类设备要做好绝缘测试，必要的情况下安装断电保护装置，施工现场设立安全警示牌，并将电线绑扎牢固，由专人负责监督管理。施工现场应根据实际情况设置消防设备，针对容易出现火灾的区域放置消防器材，包括灭火器、灭火沙桶等，定期更换，确保能够正常使用；设置安全疏散通道，配备应急照明措施，同时储存足够的消防水源。

4 燃气工程运营安全管理策略

4.1 加大安全巡检力度

在燃气工程正式投入运营后，必须要加强安全巡检力度，做好日常维护管理。比如定期检查管线安全情况，较高危险性的区域必须设置监控点，由专业管理人员负责。由于燃气管道在分布上较为复杂，巡检人员应采用专业设备，如GIS系统等充分掌握管线布局，对城市中的每个管道线路死角都能进行有效监控。巡检过程中注意做好记录说明，无论管线是否存在问题都要进行检查，记录好各个分段路线的维护情况，便于后续的交接、汇总处理。在运营管理中应注意管线防腐情况检查，因此巡检人员要针对穿墙管线、地下管线、以及带气焊接管线等，进行防腐质量检查，维护好人民群众的生命财产安全。

4.2 健全燃气安全管理制度

燃气工程后期运营安全离不开制度的保障，因此要构建一套行之有效的安全管理制度，确保燃气管道施工过程系统化、规范化，同时保障各项施工技术运用的科学合理性，提高施工质量的同时也能为后续运营提供支持。制度主要分为安全生产与施工管理两方面，规范施工人员行为，避免出现违法违规的现象，存在质量问题时要做到有法可依、有责必担，促使燃气施工处在安全可控的范围内。其次，建立相应的岗位责任制度，按维保维修制度进行管理，在出现问题后就能追责到人。通过优化管理制度，无论前期施工还是后续运营都能规范管理，提高燃气工程建设质量与生产运营效率。

4.3 加强日常管理，落实防治结合

在燃气工程运行中，要加强安全隐患管理防治工作，比如某些违章建筑会出现地基下沉现象，这也是造成燃气管道安全事故的主要原因之一，所以要加强对占压燃气管道的问题展开处理，通过防治结合的措施，为燃气工程使用提供安全保障。首先在法律法规中纳入燃气管理条例，借助法制体系解决处置占压隐患，同时注重联合相关部门，对违章建筑进行拆除，尽量避免对燃气工程造成影响。另外要注重加强日常管理，通过有效排查管线泄漏问题，杜绝安全隐患，定期开展管道全面查漏措施，或春秋两季的设备检修活动，抓好燃气主干线管理，注意PE管道、阀门的修复与更换，出现严重问题时必须关闭管道进行处理。

4.4 注重安全宣传，提高安全意识

加强燃气使用安全宣传，包括正确使用燃气的方法。可以印发使用说明书，对燃气使用中的问题予以明确，严禁人为破坏燃气设施，加强天然气安全知识的普及和宣传，明确突发状况下的应急措施等。每个小区或用户单位都要发放《用户联系卡》，注意用户的问题反馈，并予以及时处理，通过安全宣传做到群防群治，形成人人有责的局面，让广大人民群众也能参与到管理工作中。

4.5 升级燃气运营管理系统

目前大部分燃气企业已建立GIS系统、SCADA系统、客服中心系统、ERP系统等，为进一步实现安全运营管理目标，首先要建设智慧运营中心，将上述系统中的数据进行统一集成，打破各个信息孤岛；避免因各系统“各自为政”导致信息传递、处置延时或失效，无法形成闭环。其次，要利用现代数字化传感技术，将管网末端、设备设施端、用户端的燃气压力、流量、温度等物理参数，重要公共建筑等泄漏检测远传终端数据传输到智慧运营中心，变人员被动检测为物联网主动监测。第三，要升级原有调度中心，在前述系统集成及燃气设备设施物联网基础上，通过平台数字化技术主动分析风险，及时提示风险并形成闭环管理；真正升级为“智慧运营中心”。

5 结束语

燃气已经成为日常生活中不可或缺的部分，并且能够促进社会经济发展，不过燃气在使用过程中涉及到安全性等问题，因此要保证施工质量及后续的运营管理符合标准要求。燃气工程施工时要制定明确的技术规范、管理措施，同时严格要求施工人员，提高专业技能与安全意识，从而实现安全生产的目标。除了施工细节上的把控以外，运营管理同样要规范化、制度化以及安全化，通过完善运营管理措施，提高燃气的使用安全，减少事故风险的发生概率，让燃气工程真正造福于社会和人民。

作者：陈敬阳