推进政府大数据应用，促进地方经济发展

随着大数据技术的飞速发展和大数据应用的不断普及，大数据已经成为当今时代最热门的话题之一。国家在“十三五”规划中提出实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。大数据逐渐成为社会经济发展最重要的生产资料之一，具有巨大产业发展潜力和广泛应用前景。

全国政协委员、全国工商联执委温显来表示：“大数据、人工智能等技术已经与传统金融、医疗、教育、交通、专业服务等行业深度融合，但目前在大数据的发展和运用方面，仍然面临着基础数据分散、封闭，使用机制缺乏，数据价值挖掘不充分等问题，技术和应用均有待提升。而政府等机构还没有习惯运用大数据技术作为自己的管理利器，政府大数据的开放使用不明确、不充分导致数据利用价值不高“。

为进一步推进政府大数据的应用，更好地运用大数据促进地方经济健康快速发展，温显来提出：

要加强省级数据的整合，统一开发、综合利用。成立统一的数据平台，整合各省级大数据资源。大数据的应用最重要的就是要能够形成“数据的合力”，政府作为公共数据的核心生产者和拥有者，要积极开发利用这一重要的战略资源，高度重视和统筹规划，加快成立统一的开发和利用平台，建立健全大数据技术标准、分类标准和数据标准，有效整合全省大数据资源，组织推动数据应用的发展。

要加快推进政府数据资源开放共享步伐、鼓励民间、政府部门开放大数据。企业是大数据利用的先行者也是直接受益者，同时也是大数据战略主要的践行者，越来越多的企业从事数据生产、分析、交换，还衍生出很多的数据整合、数据整理挖掘及数据在人工智能领域的尝试和应用等。然而，他们虽有技术实力，但面临着无数据可用的局面。所以，政府要向企业在保证安全的前提下开放共享数据，要尽快组建政府、行业、企业不同层面的共享数据库，先开放政府相关公共数据资源，逐步形成层次丰富的大数据资源池。政府与企业加强合作，不仅可以提高企业的效益和效率，同时也解决了政府数据部门有数据无技术的状况，最大化数据的价值。二者协同发展，共同推动大数据与实体经济的融合发展。

要规划建立财政大数据体系，让大数据服务于财政决策与公众参与，运用大数据实现财政的有效监管，科学评价绩效考核，打造“智慧财政”。随着政府财税改革和政府数字化的不断推进，各类数据不断向财政部门不断集中，政府财政部门正日益成为“天然的数据中心”，要规划建立财政大数据体系，加快财政数据资源的挖掘利用，提升数据收集和数据分析的综合能力，使数据成为财政管理、财政改革、政策设计的现实基础；通过财政大数据推动指标管理、集中支付、预算执行动态监测、财务审核、专项资金监督检查等信息联动整合，强化动态数据监测分析，加强财政资金安全管理，确保资金安全高效实用，提高财政资金的分配和使用效率。

要规划建立大数据产业，明确责任和目标，推广大数据应用，增强公众“数商”。包括大数据技术研究和人才培养机制，推进相关基础数据库及数据中心建设，明确相关激励政策，并制定数据隐私保护政策及数据标准规划。公众的“数商”急待增强，要让公众意识到数据对于生活产生的影响，要给不同文化层次的人进行灌输，引导他们维护数据、利用数据。

要加强应用，养成政府运用大数据的思维。政府可通过大数据掌握地方经济社会发展情况，实现精准招商引资，通过大数据动态监测政策落地情况，产业发展情况等。尤其是地方金融风险的防控方面，监管机构要提高主动防范能力，做到早识别、早预警、早发现、早处置，单纯依赖传统的定期检查等方式是难以实现的，而基于大数据的科技服务为其提供了可行手段，极大提高监管部门的主动监控与快速响应能力。