“智慧社区”有效解决社区难题

2017年6月，《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》发布，明确指出要“实施‘互联网＋社区’行动计划，加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合，运用社区论坛、微博、微信、移动客户端等新媒体，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，探索网络化社区治理和服务新模式”。智慧社区建设以物联网、大数据等前沿技术为核心，实现了“互联网+社区”治理模式的升级，能够有效破解目前我国社区治理中的难题，提升社区治理效率。

智慧社区建设是提高社区治理效率、推动社区治理转型的必由之路

社区是人民群众最重要的生活场所，社区治理关系到人民群众的切身利益。传统的社区治理主要依赖于基层党组织与政府，管理方式较为落后。随着人民生活水平的不断提高，现有模式已经无法满足人民群众日益增长的需求，以互联网技术为核心的社区治理方式由此而产生。以互联网技术为核心的社区治理方式提高了社区治理的效率，增强了社区居民的生活体验，但其距离真正的智慧社区还存在着较大的差距。智慧社区以物联网、大数据等新兴科技为基础，为社区治理增添了智慧的“大脑”。

智慧社区通过对最新科学技术的应用全面提升治理效率，满足人民群众基本的生活需要。一方面，智慧社区实现了社区的全面自动化管理，节约了大量的人力成本，能够为居民提供更加优质的服务。在社区生活中，安全、物业、健康等问题，不仅与居民日常生活息息相关，也是社区治理的重点。智慧社区通过对物联网技术的应用，实现了对非法入侵、消防等安全问题的全面监控，有效提升了社区的安全管理能力。同时，智慧社区构建了大量的便民服务平台，居民足不出户就可以完成相关事务的办理，大大增强了便利性。另一方面，智慧社区具有多部门联动的配套管理机制，能够在短时间内整合公共管理资源，解决社区治理难题。智慧社区以信息技术为核心，搭建了基层党组织、政府、社会组织等多主体协同工作的平台，避免了传统社区治理中的“踢皮球”现象。

智慧社区注重与居民的沟通、交流，满足居民对优质社区治理的需求。以管理为核心的社区治理模式缺乏人性化思维，服务意识不足，无法实现社区治理的进一步发展。而智慧社区坚持以人为本的基本原则，在打造便民服务平台的同时，进一步加强对大数据技术的应用，其结合调研、走访等传统方式，深入分析社区治理中存在的各种问题，着力解决突出矛盾，实现了从管理到服务的有效转变。

统筹规划，打造智慧社区新体系

要加强智慧社区建设系统规划。目前，我国的智慧社区建设尚处于起步阶段，缺乏必要的经验。因此，必须要做好顶层设计，保障智慧社区建设的全面发展。首先，要深入研究智慧社区的发展需求，明确智慧社区的发展方向。当前我国正处于经济转型发展的重要阶段，居民对社区治理的需求不断变化，智慧社区建设必须要充分考虑社区居民的实际需求，并以此为奋斗方向，整合资源，加大技术创新。其次，要制定智慧社区建设宏观规划。地方政府要把智慧社区建设纳入重点工作，围绕智慧社区建设的实际需要、发展方向、保障措施等制定宏观发展规划。最后，要制定智慧社区建设标准规范。为了满足资源共享、协同共治的要求，智慧社区建设必须要统筹协调各主体的需求，制定标准规范。

要完善智慧社区的运行保障机制。首先，要发挥政府的协调作用，引导各方主体积极参与智慧社区建设。在智慧社区建设中，政府承担着重要的责任，是协调各方利益关系的重要媒介。地方政府应进一步加大宏观调控力度，为智慧社区建设提供必要的经济与技术支持。其次，要进一步加强宣传教育，鼓励居民积极参与智慧社区建设，营造全体居民共同参与的良好氛围，全面提升社区治理效率。最后，要创新智慧社区行政管理模式，保障智慧社区的稳定运行。智慧社区建设涉及的行政管理部门较多，传统的分散式管理存在管理重叠与管理漏洞问题，不利于智慧社区的全面发展。因此，应结合智慧社区的管理需求，整合行政管理资源，构建包含多部门在内的统一管理平台。